Акт о проверке пожнадзором на несоответвие требованиям пожарной безопасноти

Важная информация на тему: "Акт о проверке пожнадзором на несоответвие требованиям пожарной безопасноти". Мы собрали и подготовили полезную информацию по теме и предоставляем ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов, задавайте их нашим дежурным юристам.

Акт о проверке пожнадзором на несоответвие требованиям пожарной безопасноти

Прошла внеплановая проверка по контролю предписания, выданы все документы: акт, к которому приложено предписание с невыполненными пунктами и протокол. А вот снятых пунктов предписания с противопожарными мероприятиями, влияющими на расчетные величины пожарного риска, нету, как и нет решения о непринятии расчета пожарного риска. Отсюда вывод, что расчет риска проигнорирован.
Расчет пожарного риска был зарегистрирован входящим сразу после выдачи распоряжения о данной внеплановой проверке, уже прошло больше месяца с момента выдачи документов по проверке.

Что делать в этом случае?

[25.08.2016 16:50:13]

очевидно, идти в ОНД и спрашивать =)) а по результатм уже решать куда дальше.

[25.08.2016 17:24:00]

Сказали (устно), что расчет риска сам по себе не сдается и что расчете есть ошибки. Но ответ (решение) не какой не написали.

[25.08.2016 17:29:45]

Ув. Br ®, нет обязанности сдавать (да); имеется право выполнить расчёт (да); обязаны рассмотреть расчёт (да).

Если есть ошибки — должно быть решение, изложенное на бумажке в установленной форме.

[25.08.2016 17:32:30]

Эммм. дополню (чего-то сегодня обрывками мыслю): непринятие расчёта как документ проверки ОБЯЗАН прилагаться к Акту проверки. Посмотрите. Если не обозначен там — смело говорите, что расчёт принят.

Ещё.. надо понимать, что ППР расчётами не снять, а также обратить внимание на фразу «влияющими на расчётные величины». Не все параметры влияют на эти величины, равно как и перечень таких величин строго не ограничен (подсказка).

[25.08.2016 17:36:34]

суд когда? если месяц прошел с момента проверки, то уже должен быть по идее. Говорите все в суде, отменят.

[25.08.2016 17:54:56]

Вообще-то было бы хорошо акт внеплапновой проверки обжаловать в ОНД в 15-ти дневный срок, чтобы иметь их ответ.
А в суд необходимо подать соответствующее заявление (ходатайство) с несогласием отдельных пунктов акта проверки и предписания и аргументацией несогласий.

[26.08.2016 0:20:54]

durdom ® суд (мировой) по вынесению постановления о штрафе был, в предписании не все пункты, которые можно обосновывать пожарным риском. Надо подавать отдельное завление в суд, как отметил mak ®, с просьбой о снятии пунктов предписания.
остатки ГПН ®, решение о непринятии расчета при проверке не составлено.

[26.08.2016 8:59:01]

Давайте по порядку. Предписание обжалуется в Арбитражном суде, а не в мировом. Кстати арбитражники уже натасканы на наши нормы и дебри, неплохо уже разбираются в нюансах по ПБ. Поэтому зря наговариваете. А в мировом суде только 19.5. В арбитраже же можно побадаться по самой проверке по факту не учете при проверке расчета риска. Даже если вы расчетом снимете дорогостоящие мероприятия это уже плюс, а остальные нарушения устраняйте.

[26.08.2016 9:23:52]

Всем добрый день!

Прошла внеплановая проверка по контролю предписания, выданы все документы: акт, к которому приложено предписание с невыполненными пунктами и протокол. А вот снятых пунктов предписания с противопожарными мероприятиями, влияющими на расчетные величины пожарного риска, нету, как и нет решения о непринятии расчета пожарного риска. Отсюда вывод, что расчет риска проигнорирован.
Расчет пожарного риска был зарегистрирован входящим сразу после выдачи распоряжения о данной внеплановой проверке, уже прошло больше месяца с момента выдачи документов по проверке.

Что делать в этом случае?

Уважаемый тут недавно админ закрыл ветку вопрос такой же как у вас был идентичный и тут усира.. сь ребята что будет все ОК.
Хотя я ответил спрашивающему что всё на усмотрение инспектора захотел принял захотел нет. Но чтоб мотивированно не принять надо опять же сделать перерасчет риска (наверняка инспектор этого не делал).
Берите расчетчика и докумасы и в суд.
Акт о проверке по 294 ФЗ замечания в 15 дневный срок (но это ни о чем) скорее всего вышестоящий начальник инспектора оставит его без изменения.
Предписание как ненормативный правовой акт вы имеете право обжаловать отдельно от акта в 30 дневный срок по ст. 197 АПК РФ
Решение мирового судьи по 19.5 Ко АП РФ в 30 дневный срок в районный суд
А вообще пункт 375 приказа такой витееватый (расплывчатый)
48.1. В случае проведения аккредитованной в установленном порядке экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска, расчета по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки указанный расчет подлежит проверке в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 43 настоящего Административного регламента.

Противопожарное мероприятие, содержащееся в предписании об устранении нарушений, влияющее на расчетные величины пожарного риска, считается исполненным при выполнении одного из следующих условий:

1) исполнение в полном объеме данного мероприятия;

2) исполнение комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при котором расчетом по оценке пожарного риска подтверждается выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, — для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент);

3) наличие расчета по оценке пожарного риска в случаях, установленных Техническим регламентом, с результатом, не превышающим допустимые значения, установленные указанным федеральным законом, — для объектов защиты, которые запроектированы и построены, а равно на которых были произведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, после вступления в силу Технического регламента.

При выяснении в ходе проверки, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям внеплановая проверка осуществляется в объеме, предусмотренном пунктом 48 настоящего Административного регламента, с вынесением мотивированного решения лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку, о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты, в котором указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям.

Читайте так же:  Как установить парктроник своими руками

При применении на объекте защиты комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в ходе проверок проверяется их соблюдение.

Однозначно он рачетным методом или проверкой исходных данных должен был забраковать ваш расчет и выдать вам мотивировочное решение о его не принятии.
Инспектор уже нарушил п.48.1 своего же регламента

[26.08.2016 10:19:33]

И не забывайте вездесущих прокурорских подтяните их тоже к решению проблемы они вам по 59 ФЗ дадут ответ прав инспектор или нет(именно тому помощнику который курирует пожнадзор). А че пусть отрабатывают деньги налогоплательщиков

[26.08.2016 10:29:48]

п.10. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

В надзоре за исполнением законов контролирующими органами первостепенное значение придавать выполнению ими обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений. Требовать в необходимых случаях выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Проверять законность и полноту принятых этими органами мер по устранению нарушений и привлечению виновных к ответственности.

В случае бездействия органов контроля ставить вопрос об ответственности их руководителей.

Статья 22.Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I
«О прокуратуре Российской Федерации»

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Примерная форма возражения на акт, составленный органом пожарного надзора по результатам проведения проверки выполнения требований пожарной безопасности (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

В [ наименование органа Госпожарнадзора ]

от [ Ф. И. О. индивидуального предпринимателя/

адрес: [ вписать нужное ]

[2]

телефон: [ указать номер ]

Возражение
на акт, составленный органом пожарного надзора по результатам проведения проверки выполнения требований пожарной безопасности

[ Число, месяц, год ] на основании [ номер и дата приказа (распоряжения) ] [ наименование органа Госпожарнадзора, проводившего проверку ] в отношении [ наименование организации ]/меня была проведена [ плановая/внеплановая ] проверка выполнения требований пожарной безопасности. По результатам проведения проверки был составлен акт N [ значение ] от [ число, месяц, год ] (далее — акт проверки).

Экземпляр акта проверки получен [ должность, Ф. И. О. представителя организации ]/мной [ число, месяц, год ].

Как указано в акте проверки, [ указать доводы, изложенные в акте ].

[ Наименование организации ]/Я не согласно/не согласен с фактами и выводами, изложенными в акте проверки. В связи с этим и на основании ч. 12 ст. 16 ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 58 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утв. приказом МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375, представляем/представляю свои возражения по акту проверки.

Факты, изложенные в акте проверки, не соответствуют следующим обстоятельствам: [ вписать нужное ].

Таким образом, выводы проверяющих не соответствуют [ вписать нужное ].

На основании вышеизложенного прошу принять решение о передаче материалов проверки в структурное подразделение (отдел территориального органа), проводившее проверку, в связи с отсутствием оснований для принятия мер реагирования.

1. Копия акта проверки.

2. [ Документы, подтверждающие доводы, изложенные в возражении ].

3. [ Документы, подтверждающие полномочия лица на подписание возражения ].

[ должность, подпись, инициалы, фамилия лица, подписавшего возражение ]

[ число, месяц, год ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма возражения на акт, составленный органом пожарного надзора по результатам проведения проверки выполнения требований пожарной безопасности

Разработана: Компания «Гарант», январь 2018 г.

Акт о проверке пожнадзором на несоответвие требованиям пожарной безопасноти

17.11.2015

Нормативная база

Для начала отметим, что для казенных учреждений основными документами, регламентирующими вопросы обеспечения пожарной безопасности, являются:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69 — ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123 — ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Правила противопожарного режима в Российской Федерации , утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – Правила № 390).
Правила № 390 применяются при осуществлении надзорных функций вместо Правил пожарной безопасности… (ППБ 01-03) , утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313.
Этот документ устанавливает порядок организации производства, содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и организаций в целях обеспечения пожарной безопасности. В нем детально регламентированы правила противопожарного режима, приведены нормативы оснащения огнетушителями, пожарными щитами и необходимым инвентарем.

Кроме того, в зависимости от вида деятельности, который ведет учреждение, могут применяться и иные документы. Например, для образовательных учреждений дополнительными документами являются:

Правила пожарной безопасности при эксплуатации заданий и сооружений учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций системы Минвуза СССР ( ППБ — С-1983 ), утвержденные Минвузом СССР 30 июля 1982 года ;

Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально — технических училищ, школ — интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ — 101 — 89), утвержденные приказом Гособразования СССР от 4 июля 1989 г. № 541 .

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа ГПН на объектах защиты, где ведется деятельность в сфере здравоохранения, образования и соцобслуживания, налагается штраф на юрлиц – от 90 000 до 100 000 руб. (ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Кто и когда может проверить учреждение

Органом, контролирующим соблюдение требований в области пожарной безопасности, является МЧС России. Проверки это ведомство проводит в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 (далее – Регламент).

Читайте так же:  Номер кошелька яндекс деньги

Обратите внимание: проверки (как плановые, так и внеплановые) могут быть только выездными.

Основания для включения плановой проверки объекта защиты в ежегодный план проверок приведены в пункте 31 Регламента. Это истечение:

1) трех лет со дня:

ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;
окончания последней плановой проверки;
2) одного года и более со дня окончания последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) учреждением, которое ведет отдельные виды деятельности, включенные в установленный Правительством РФ перечень.

О проведении плановой проверки учреждение должны уведомить не позднее чем за три рабочих дня до ее начала, направив копию распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом ( п. 41 Регламента ).

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе плановой проверки контролируется соблюдение обязательных требований пожарной безопасности, в том числе:
наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знание требований пожарной безопасности в пределах компетенции;
выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
готовность персонала учреждения к действиям в случае возникновения пожара;
наличие правил поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов;
создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;
наличие лицензии у юрлица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности.
Проверка документации. Во время плановой проверки, в частности, проверяются:

обследование объекта защиты (визуальный осмотр);
отбор образцов продукции, проб и их исследования, испытания, измерения;
проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда.
Мероприятия проводятся в присутствии уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого выполняется проверка.

Внеплановые проверки пожнадзора

Основанием для назначения внеплановой проверки служат:

истечение срока исполнения ранее выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушения и (или) по устранению несоответствия;
решение органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
поступление в орган ГПН сведений, обращений или заявлений от граждан и организаций о нарушениях требований пожарной безопасности;
распоряжение руководителя (его заместителя) органа ГПН о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ либо на основании требования прокурора.
О проведении внеплановой проверки проверяемое учреждение должны уведомить не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (п. 49 Регламента).http://www.glavbukh.ru/art/36929-proverki-pojnadzora

Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности (образец)

Тип документа: Акт

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 14,8 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

Место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору.

  • Акт: образцы (Полный перечень документов)
  • Поиск по фразе «Акт» по всему сайту
  • «Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности (образец)».doc
  • Скачано документов

Занесено в базу

[3]

Внесены исправления в

  • Договоры
  • Все документы

У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!

Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.

Правила проведения проверок пожарной безопасности

Видео (кликните для воспроизведения).

Несмотря на всеобщее понимание важности обеспечения сохранности людей и имущества государственными органами в соответствии с законом проводится проверка пожарной безопасности.

Периодичность контроля определяется типом объекта, его социальной значимостью, результатами предыдущих инспекций. Результаты подлежат строгому документированию, служат руководством к действию руководителей по поддержанию нормального состояния помещений, обеспечению предприятия высоким уровнем защищенности от происшествий.

Что нужно знать руководителю

Самая большая ответственность за все виды деятельности, включая обеспечения мер пожарной безопасности, лежит на первом руководителе, который должен обладать знаниями юридических, организационных, основных технических аспектов.

Руководитель обязан помнить о периодичности проведения проверок по пожарной безопасности и быть готовым к ним.

Руководитель должен подобрать сотрудника с определенными личностными и профессиональными качествами для делегирования части ответственности. В компетенцию ответственного сотрудника за пожарную безопасность входит много работы, обязательной для исполнения.

В случае нарушения общегосударственных правил, ответственное лицо получает взыскания. Систематическое невыполнение порученных обязательств может быть причиной увольнения.

В круг полномочий ответственного сотрудника входит, в частности, подготовка к проверкам противопожарного состояния объекта.

На каких основаниях могут проверить

Проверки могут носить плановый или внеочередной характер. Контроль пожарными инспекторами по плану проводится один раз в течение трех лет.

Накануне, за три дня до визита представителей, на юридический адрес предприятия должно прийти уведомительное письмо.

Внеплановые визиты могут быть вызваны поступлением жалоб, предположениями о наличии нарушений.

Большую, вполне понятную, озабоченность контролирующих органов вызывают здания после проведения капитального ремонта, текущих объектовых строительных работ, возведения новых дополнительных сооружений.

В таких ситуациях периодичность проверок по соблюдению мер пожарной безопасности увеличивается. О внеочередных проверках инспекторов должно быть сообщено минимум за сутки.

Как долго длится

При плановых визитах на предприятия, ранее не имевших нарушений, главное внимание уделяется документам. Такой контроль, обычно, не занимает много времени, проводится оперативно, если ответственный персонал успевает хорошо подготовиться.

Приказы, протоколы, распоряжения, сертификаты должны всегда находиться в надлежащем состоянии в доступных местах, что ускорит процедуру проведения контроля.

При наличии жалоб инспекторы работают с выездом на место в течение максимум 15 часов. Сложные ситуации, сопровождаемые расследованиями, могут рассматриваться долго, но не более 20 рабочих дней.

С чего начинается

Любая проверка должна сопровождаться полным соблюдением процедуры. Инспектор сразу обязан предъявить удостоверение и предоставить копию решения о проведении проверки, в котором указано следующее:
  • полное название надзирающего органа;
  • вид контроля;
  • дата подписания предъявляемых документов;
  • Ф.И.О., полное название должности как инспектора, так и приглашенных экспертов;
  • полное юридическое название организации или данные предпринимателя, адрес предприятия, подлежащее контролю;
  • цели, задачи, предмет проверочных действий;
  • дата начала и окончания;
  • законодательная основа;
  • список планируемых на время визита мероприятий;
  • перечень требуемых для предъявления регламентов и документов.
Читайте так же:  Нет водительского удостоверения и регестрации как проверить штраф

Решение должно быть заверено руководителем надзирающей организации с четким указанием его Ф.И.О., должности. Документ обязан иметь печать, подлинность которой не должна вызывать сомнений.

Если разрешения не предоставлено или в нем указаны несоответствующие фамилии, присутствуют другие нарушения в оформлении документа первый руководитель, предприниматель может выразить несогласие.

Нужно настоять на предоставлении правильно оформленных документов, выразить готовность пройти проверку сразу после выполнения нормативных требований.

Какие документы проверяют

В большинстве случаем первым делом инспекторов интересуют документы, которые должны быть подготовлены в полном соответствии с государственными требованиями.

Руководителю предприятия, ответственному сотруднику необходимо еще раз внимательно ознакомиться с Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства.

Подлежит проверке инструкция о мерах по обеспечению пожарной безопасности, которая обязаны быть подготовленной с учетом требований. Если на предприятии имеются помещения особого риска, принадлежащие к группе В1, то инструкция должна быть на каждое из них.

[1]

Столь же обязательными является приказ о проведении всех видов инструктажей персонала, занятий по изучению пожарно-технического минимума, с указанием графиков проведения.

Инспекторы могут проверить наличие приказов о назначении ответственных лиц в целом на предприятии; а также лиц, контролирующих состояние огнетушителей, исполнение графика проведения занятий. Подлежат проверке приказы о закреплении мест для курильщиков, запрете курения на предприятии.

Огромную роль играют правильно составленные инструкции для сотрудников, облегчающие их реагирование на любые стандартные или внештатные ситуации.

Персонал должен согласно инструкции проверять рабочее место, помещение по окончании работы; вести себя при первых признаках возгорания; пользоваться огнетушителями.

Работникам удобно действовать при экстремальных обстоятельствах, когда алгоритм поведения расписан не в общей инструкции о мерах пожарной безопасности, а имеется в отдельном виде.

Подлежат тщательной проверке журналы учета, заполнение которых должно проводиться неукоснительно в строгом соответствии с образцами.

Осмотр объекта

Для предотвращения недоразумений при осмотре объектов желательно накануне самим проверить соответствие информации, указанной в документах, реальной ситуации.

Пути эвакуации, лестничные площадки должны быть свободны, количество огнетушителей соответствовать нормам. На каждом огнетушителе обязана находиться одноразовая пломба с датой.

Осмотру подлежат таблички с номерами телефонов экстренных служб, знаками безопасности. Схемы путей эвакуации должны располагаться на больших листах в хорошо обозреваемых местах.

Особое внимание инспекторов вызывают конструкции из материалов с сомнительной огнестойкостью. Деревянные детали, горючие элементы подлежат обработке огнезащитными составами, особенно если речь идет о социальных объектах, например, школах. В случае сомнений эксперты могут брать образцы для исследования.

При осмотре уделяется пристальное внимание состоянию решеток на окнах, которые должны открываться только изнутри, наличию светящихся табло на выходах из здания, состоянию дверей, систем электроснабжения, количеству электрооборудования и приборов бытового назначения, выполнению заземлений.

В случае оснащения предприятий противопожарным водоснабжением: наружным или внутренним, должен иметься акт о проверках, которые обязаны проводиться два раза каждый год.

Аналогичному контролю подлежат системы противопожарной защиты, документ о проверке которых должен быть предоставлен инспектору.

Пройти успешно пожарную проверку может предприятие, на котором вопросам безопасности уделяется регулярное внимание. Авралы мало помогут делу, при поспешной подготовке обязательно останутся упущенными важные моменты.

Оформление результатов

Результаты проверки оформляются в строго определенном порядке, прежде всего в предназначенном для таких целей журнале.

Помимо этого составляют два экземпляра акта, составленного по форме, с указанием замечаний. При обнаружении нарушений инспектор должен составить предписание об устранении с указанием сроков выполнения.

Если нарушение имеет серьезный характер, может привести к жертвам при пожаре, составляют протокол, после которого органами правопорядка возбуждается административное дело.

Инспектор, проводивший контроль, должен доложить в результатах руководителю либо уполномоченному ответственному сотруднику.

Если согласие не найдено, проверяемый оппонирует по указанным замечаниям, он может поставить соответствующую запись на документе. При существовании серьезных разногласий дело может рассматриваться в судебных органах.

Какие компании освобождены от проверок

Учитывая недовольство представителей малого и среднего бизнеса регулярными проверками, в процессе которых расходуется много сил и времени, а серьезных нарушений в этом сегменте не отмечено, правительством принято решение об освобождении таких предприятий от визита инспекторов до конца текущего года.

Помещения социального назначения, в которых сконцентрировано много людей, к категории временно освобожденных от контроля не относятся.

Учреждения здравоохранения и образования, организации культурно-развлекательного назначения, крупные промышленные цеха, вне зависимости от юридического статуса подлежат обязательным проверкам.

Нарушения, которые часто выявляют

Несмотря на регламентирование требований, которые всегда доступны для изучения, часто при проверках обнаруживаются одни и те же нарушения.

В помещениях непроизводственного назначения размещают опасные предметы, на «черный» день складывают в них баллоны с газом.

Массово нарушаются запреты, ограничения на курение; на лестничных площадках устраивают хранилища; загромождают аварийные выходы из здания; активно используют комнаты цокольных этажей, даже в случае отсутствия туда отдельных входов.

За нарушения требований пожарной безопасности может быть взыскан административный штраф, что происходит чаще всего.

В некоторых случаях инспектор ограничивается замечанием с требованием устранить нарушение. При серьезных провинностях предусмотрена уголовная ответственность.

Если руководитель не согласен с результатами проверки, при подписании акта он может указать на это письменно, сделав замечания. Возможно так же оформить жалобу в органы пожарного надзора, описав, в чем состояли нарушения.

Заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности

Когда нужно заключение о пожарной безопасности

Согласно ст. 144 Регламента федеральный пожарный надзор является способом выявления соответствия характеристик объектов требованиям безопасности. Данная форма оценки осуществляется уполномоченным в данной сфере федеральным органом.

Наличие заключения о пожарной безопасности о соответствии зданий, помещений требованиям Регламента является обязательным, например, в следующих случаях:

  • при подаче заявок для оформления лицензий на осуществление деятельности в сфере образования (абз. «ж» п. 10 положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966);
  • лицензировании того или иного вида деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, этилового спирта и иной содержащей более чем 25% спирта продукции (п. 4 ч. 3 ст. 19 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового…» от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
  • строительстве или перепланировке здания, помещения для учреждения культуры (п. 2.1.6 ВППБ 13-01-94, введенных приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 № 736);
  • в случае судебного процесса по спору о причинении вреда пожаром (п. 6 положения «О федеральном государственном пожарном надзоре», утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290);
  • для аккредитации лабораторий (п. 5.4 положения «Об аккредитации клинико-диагностических лабораторий», утв. приказом Минздрава РФ от 21.12.1993 № 295) и др.
Читайте так же:  Ожно перевести дом по дарственной

Как получить заключение пожарного надзора

Порядок оформления заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности регулируется Административным регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644 (далее — Регламент МЧС).

Заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности выдаются по итогам обследования соответствующих объектов в ходе проверок. Основанием для плановых проверок является истечение календарного периода, по итогам которого уполномоченный орган должен провести проверку. В свою очередь, для внеплановых проверок основанием являются:

  • получение сведений от физических и юридических лиц о вводе в эксплуатацию зданий / реконструкции зданий, которыми они уполномочены владеть, пользоваться и/или распоряжаться;
  • сведения от субъектов либо из СМИ о факте нарушения требований пожарной безопасности;
  • истечение срока предписания пожнадзора об устранении нарушения;
  • решение уполномоченного органа о внедрении особого противопожарного режима на той или иной территории;
  • распоряжение руководителя подразделения пожнадзора, изданное на основании решений президента, правительства либо прокурора;
  • наличие акта о невозможности провести внеплановую проверку.

По итогам проверки пожнадзор выдает заключение, в котором содержатся сведения о соответствии здания требованиям безопасности либо несоответствии.

Основные характеристики заключения

В заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности согласно приложению 3 к Регламенту пожнадзора должны содержаться следующие сведения:

  • данные об органе пожнадзора (наименование, адрес);
  • время проведения проверки;
  • наименование объекта защиты;
  • наименование правообладателя;
  • адрес расположения объекта защиты;
  • памятка о действительности заключения при условии соблюдения требований безопасности;
  • наименование лица, на имя которого выдается заключение;
  • должность, Ф. И. О., подпись должностного лица пожнадзора;
  • печать и дата утверждения заключения.

В законодательстве не содержится правил о периоде, в течение которого заключения считаются действительными. При представлении заключения для получения лицензий на осуществление образовательной деятельности либо деятельности в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции срок, в течение которого заключение будет считаться актуальным, устанавливается органом, осуществляющим лицензирование.

Таким образом, выдача заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности является частью мероприятий по исполнению функции надзора компетентного органа.

Акт проверки пожарной безопасности

Тип документа: Акт

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 15,5 кб

После проведения проверки пожарная инспекция составляет документ, который называется «Акт проверки пожарной безопасности» либо «Акт проверки противопожарного состояния объекта».

Государственными органами был утвержден единый общепринятый образец акта. Составляется же он комиссией, которая проводит проверку, в лице ее председателя.

В документе указываются сведения о председателе комиссии, ее членах, а также сведения об объекте, на котором была произведена проверка. Обязательно указывается временной период проведения проверки.

В случае обнаружения нарушений на объекте, в акте на них указывают, а также указывают меры наказания, применяемые за обнаруженные нарушения.

Как показывает практика, при мелких нарушениях владелец объекта обязуется в определенный период времени устранить их, что и указывается в акте. При крупных же нарушениях существует риск прекращения работы проверяемого объекта.

Все совершенные действия комиссии, а также все результаты обязательно фиксируются в акте.

Как не погореть на пожарной проверке

Руководитель коллегии адвокатов
«Комиссаров и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Помимо проверок, о которых шла речь в предыдущих статьях серии, посвященной проверкам предпринимателей, стоит обратить внимание также на проверочные мероприятия, проводимые органами пожарного надзора.

На законодательном уровне закреплены специальные правила по организации производства продукции, содержания помещений, поведения сотрудников, которыми нужно руководствоваться в целях обеспечения пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).

Соблюдение предпринимателями правил противопожарного режима как раз и уполномочены проверять должностные лица службы пожарного надзора.

Проверки, осуществляемые пожарными инспекторами, проводятся в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований пожарной безопасности, проверки состояния используемых ИП и организациями объектов защиты, а также в целях наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении предпринимательской деятельности.

Предприниматели и руководители организаций обязаны:

  • соблюдать требования пожарной безопасности;
  • выполнять предписания и иные требования должностных лиц пожарной охраны;
  • разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности (в отношении любого объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности);
  • обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
  • содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
  • оказывать содействие пожарной охране при установлении причин и условий возникновения и развития пожаров, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
  • обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
  • предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях;
  • незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Пожарный инспектор вправе:

  • проводить проверки деятельности предпринимателей, состояния используемых объектов, на которых осуществляется предпринимательская деятельность, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности;
  • беспрепятственно посещать территорию проверяемого объекта и проводить ее обследование;
  • проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
  • привлекать к проведению проверки экспертов и экспертные организации;
  • запрашивать и получать от предпринимателей информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
  • выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предписания о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара;
  • производить дознание по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
  • составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
  • применять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ, услуг) в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара;
  • вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии.
Читайте так же:  Докладная на ученика директору школы образец

Пожарный инспектор обязан:

  • перед началом проверки предъявить служебное удостоверение и заверенную копию распоряжения руководителя (его заместителя) органа пожарного надзора о назначении проверки (проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении руководителя (его заместителя) органа пожарного надзора;
  • запрашивать и получать информацию необходимую для проверки только на основании мотивированных письменных запросов;
  • не препятствовать предпринимателям, руководителям, уполномоченным представителям организаций присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  • осуществлять проверки при строгом соблюдении законодательства Российской Федерации и соблюдении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций и граждан;
  • предоставлять предпринимателям, руководителям, уполномоченным представителям организаций информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
  • знакомить предпринимателей, руководителей, уполномоченных представителей организаций с результатами проверки;
  • при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, учитывать соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;
  • доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании предпринимателями и организациями;
  • соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
  • не требовать от предпринимателей и организаций документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
  • перед началом проведения проверки по просьбе предпринимателя, руководителя, уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
  • осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Краткий порядок действий при появлении пожарного инспектора в вашем офисе:

  1. пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки;
  2. попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;
  3. внимательно изучите распоряжение о проведении проверки, а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого;
  4. воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставьте его проверяющему для простановки подписи;
  5. по окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на объектах ведения предпринимательской деятельности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Нарушения и санкции в области пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности к:

  • внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, электротехнической продукции;
  • первичным средствам пожаротушения;
  • эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;
  • системам автоматического пожаротушения;
  • системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях;
  • системам противодымной защиты зданий влечет наложение административного штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (п. 3-4 ст. 20.4 КоАП РФ).

Повторное совершение подобного административного правонарушения

влечет наложение административного штрафа в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 5 ст. 20.4 КоАП РФ).

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, влечет наложение административного штрафа от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (п. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа в размере от 120 тыс. до 150 тыс. руб. (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 219 УК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Чтобы быть готовым к визиту пожарного инспектора необходимо позаботиться о достижении соответствия вашего объекта предпринимательской деятельности всем противопожарным нормам. Требования пожарной безопасности, соблюдение которых проверяют органы пожарного надзора, содержаться в нормативных актах, знание которых обязательно для любого предпринимателя. Для того чтобы не возникло проблем с пожарной инспекцией рекомендуем сверить состояние Вашего объекта с перечнем требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», а также Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Источники


  1. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации; Проспект — Москва, 2011. — 216 c.

  2. Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.

  3. Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
Акт о проверке пожнадзором на несоответвие требованиям пожарной безопасноти
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here