Может ли исполняющий обязанности руководителя подптсывать квартальную отчетность

Важная информация на тему: "Может ли исполняющий обязанности руководителя подптсывать квартальную отчетность". Мы собрали и подготовили полезную информацию по теме и предоставляем ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов, задавайте их нашим дежурным юристам.

Может ли исполняющий обязанности руководителя подптсывать квартальную отчетность

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Заместитель директора государственного казенного учреждения исполняет обязанности директора государственного казенного учреждения в порядке совмещения должностей в соответствии с приказом. Согласно Положению по оплате труда директор вправе премировать работников учреждения без каких-либо ограничений. Приказ о премировании имеет коллективный характер (в отношении всех работников, в том числе и заместителя директора).
Правомерно ли издание им приказа о назначении премии в отношении самого себя как заместителя директора (по основной должности)?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Энциклопедия решений. Временно исполняющий обязанности директора ООО

Временно исполняющий обязанности директора ООО

Руководитель общества (далее также — директор) является его единоличным исполнительным органом, осуществляет текущее руководство деятельностью общества (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, ст.ст. 32, 40 Закона об ООО). К компетенции единоличного исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, не отнесенные Законом об ООО или уставом общества к компетенции других органов общества.

Реализация руководителем ряда полномочий связана с исполнением обществом обязанностей, предусмотренных законом. В частности, руководитель подписывает бухгалтерскую и налоговую отчетность от имени общества, кадровую документацию и другие документы. Поэтому если руководитель в течение определенного времени не может выполнять свои обязанности, это может создать сложности в деятельности общества вплоть до фактической ее приостановки. В связи с этим на период отсутствия руководителя (болезнь, командировка и другие причины) необходимо обеспечить возможность исполнения соответствующих обязанностей иными лицами.

На практике бывают ситуации, когда в связи с возникновением необходимости временно осуществлять полномочия руководителя (увольнение, смерть руководителя и т.д.) до избрания нового руководителя назначается лицо, «временно исполняющее обязанности» руководителя.

Однако ни ГК РФ, ни федеральные законы о хозяйственных обществах (ООО, АО) не предусматривают образования такого органа юридического лица, как «временно исполняющий обязанности». Поэтому назначение «исполняющего обязанности» руководителя не повлечет перехода к такому лицу прав и обязанностей единоличного исполнительного органа общества. Закон об ООО вообще не предусматривает последовательности действий в ситуации, когда по объективным причинам лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, не может осуществлять свои полномочия.

Применительно же к акционерным обществам установлена возможность создания «временного исполнительного органа» (п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее — Закон об АО). Если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) не может исполнять свои обязанности, совет директоров общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества и об образовании нового исполнительного органа общества.

Гражданское законодательство допускает применение закона по аналогии (ст. 6 ГК РФ), поэтому в отсутствии руководителя общества с ограниченной ответственностью, на наш взгляд, целесообразно поступить таким же образом, применив по аналогии ст. 69 Закона об АО с учетом специфики норм Закона об ООО. Однако отсутствие в обществе совета директоров может вызвать сложности в применении этой нормы Закона об АО. В этом случае решение о назначении временного исполнительного органа относится к компетенции общего собрания, но процедура созыва внеочередного общего собрания занимает длительное время, и в период до созыва собрания общество, по сути, не сможет нормально функционировать, т.к. отсутствует законно избранный представитель исполнительного органа.

Во избежание такой ситуации целесообразно в уставе общества заранее определить, кто именно и на основании какого документа вправе действовать от имени общества, если ранее избранный единоличный исполнительный орган не может исполнять свои обязанности. Положения п. 2 ст. 12 Закона об ООО этого не запрещают (см. например, определение Московского городского суда от 29.01.2016 N 4г-336/16).

Кроме того вступившие с 01.09.2014 г. изменения ГК предусматривают возможность наделения полномочиями единоличного исполнительного органа нескольких лиц, действующих совместно, а также создания в обществе нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ). В этом случае устав может предусматривать перераспределение полномочий между такими лицами или органами на период отсутствия (невозможности исполнения своих обязанностей) оного или нескольких из них.

Если необходимо передать все полномочия единоличного исполнительного органа ООО, принимается решение о назначении лица в качестве временного исполнительного органа и с ним заключается срочный трудовой договор либо оформляется временный перевод на должность генерального директора иного работника. Трудовой договор с временно исполняющим обязанности директора ООО ни чем не отличается от обычного трудового договора с директором за исключением обязательного условия о срочности.

Читайте так же:  Проезд к месту отдыха и обратно

Перед оформлением отношений между ООО и временно исполняющим полномочия единоличным исполнительным органом общество обязано убедиться, что данному лицу не запрещено заниматься такой деятельностью ввиду применения к нему меры административного наказания в виде дисквалификации.

Соответствующую информацию можно получить, обратившись в орган, ответственный за ведение Реестра дисквалифицированных лиц (ч. 2 и ч. 3 ст. 32.11, 3.11, 14.23 КоАП РФ, пп. 5.5.13 Положения о ФНС, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/[email protected], Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утв. приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177).

Планируя временное отсутствие заранее (например, отпуск, командировка), руководитель может передать полномочия на совершение отдельных действий другому лицу по доверенности. Следует учитывать, что такая передача допускается только в отношении части функций руководителя, поскольку передача полномочий по доверенности в полном объеме фактически является нарушением исключительной компетенции соответствующих органов общества в данном вопросе. Вместе с тем законом не ограничивается ни количество доверенностей на передачу отдельных полномочий руководителя, ни количество лиц, которым передаются эти полномочия. В отличие от выдачи руководителем доверенности, при назначении временного исполнительного органа полномочия назначаемому лицу передаются не руководителем, а общим собранием участников или советом директоров, и в полном объеме компетенции единоличного исполнительного органа, а не частично.

Нередко на практике полномочия руководителя возлагаются не путем оформления доверенности, а посредством издания приказа по организации. Однако по своей правовой природе приказ — это локальный нормативный акт, регулирующий отношения внутри организации и не имеющий юридической силы в отношениях с третьими лицами.

Вместе с тем в ряде случаев суды приравнивали такой документ (приказ) к надлежаще оформленной доверенности. Как указал Пленум ВАС РФ в постановлении от 27.09.1994 N 29, приказ, уполномочивающий на заключение договоров, по существу, может выполнять функции доверенности. То есть наделить лицо определенными полномочиями можно не только документом, именуемым «доверенность», но и документом, названным «приказ», в котором должны быть отражены все те условия, которые в силу ст. 185 ГК РФ обязательны для доверенности.

Такой подход, в целом, поддерживается в судебной практике (см. постановления АС Дальневосточного округа от 05.05.2015 N Ф03-1758/15, АС Северо-Кавказского округа от 21.01.2016 N Ф08-9390/15). Тем не менее, по нашему мнению, в целях недопущения спорных ситуаций в отношениях с третьими лицами полномочия уполномоченного лица целесообразно подтверждать именно доверенностью (см., например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.06.2015 N Ф04-20941/15).

Поскольку при передаче полномочий по доверенности единоличным исполнительным органом остается то же лицо, уведомлять регистрирующий орган о смене исполнительного органа в такой ситуации не нужно (см. также постановление АС Волго-Вятского округа от 21.12.2015 N Ф01-5107/15).

Вопрос: На период отпуска руководителя его обязанности выполняет исполняющий обязанности руководителя (действующий на основании устава). Можно ли подписать договор от имени исполняющего обязанности руководителя, если в преамбуле договора указано, что от имени учреждения выступает руководитель (с указанием фамилии)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

На период отпуска руководителя его обязанности выполняет исполняющий обязанности руководителя (действующий на основании устава).

Можно ли подписать договор от имени исполняющего обязанности руководителя, если в преамбуле договора указано, что от имени учреждения выступает руководитель (с указанием фамилии)?

В первую очередь отметим, что договор является двух- или многосторонней сделкой (п. 1 ст. 154 ГК РФ), на которую распространяются общие положения ГК РФ о представительстве.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (п. 1 ст. 182 ГК РФ) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

В частности, текущее руководство деятельностью некоммерческой организации (одной из форм которых является учреждение — пп. 8 п. 3 ст. 50 ГК РФ) осуществляется ее исполнительным органом, подотчетным высшему органу управления некоммерческой организации (ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Отсюда следует, что в случае, если лицо, исполняющее обязанности руководителя учреждения, в соответствии с уставом этого юридического лица не относится к лицам, имеющим право действовать от имени учреждения без доверенности, его полномочия на совершение сделок должны быть подтверждены доверенностью, выданной руководителем учреждения. На практике возложение полномочий исполнять обязанности руководителя нередко фиксируется во внутреннем распорядительном документе организации (приказе, распоряжении). В зависимости от содержания, в частности от наличия указаний на полномочия действовать от имени организации в отношениях с третьими лицами, такой документ может представлять собой письменное уполномочие на совершение сделок (п. 1 ст. 185 ГК РФ), то есть, по существу, иметь характер доверенности. По смыслу п. 1 ст. 185 ГК РФ лицо, имеющее право действовать от имени организации на основании доверенности, должно быть индивидуализировано указанием на его фамилию, имя и отчество, а также в доверенности должен быть поименован перечень действий, правом на совершение которых лицо наделяется (постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 N 15АП-1423/14 и от 18.11.2013 N 15АП-12751/13).

Должность представителя, действующего на основании доверенности, для совершения сделок значения не имеет, поскольку представителем может быть и лицо, не занимающее должности в организации, которую он представляет. Поэтому, если в настоящей ситуации полномочия исполняющего обязанности руководителя на заключение договора выражены в доверенности (в том числе в приказе по учреждению, имеющем характер доверенности в отношениях с третьими лицами), его должность в договоре, по нашему мнению, можно не указывать. Достаточно будет указать фамилию, имя и отчество этого лица и реквизиты документа, на основании которого он представляет учреждение при заключении договора (со ссылкой на наличие полномочий, основанных на этом документе).

Читайте так же:  За что могут быть применены дисциплинарные взыскания

Отметим, что в соответствии с п. 3.22 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст, далее — Стандарт) в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Однако, как указано в разделе 1 Стандарта, он распространяется только на организационно-распорядительные документы — постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др., к которым договор, очевидно, отнесен быть не может. Кроме того, согласно той же норме требования этого Стандарта являются рекомендуемыми.

Поэтому в рассматриваемом случае при подписании договора правовое значение, по нашему мнению, имеет подтверждение полномочий исполняющего обязанности руководителя, а не соблюдение требований делопроизводства. В спорной ситуации наличие полномочий лица, заключившего договор от имени организации и не являющегося при этом ее руководителем, устанавливается на основании имеющихся документов — приказов, доверенностей и т.п. (постановление АС Уральского округа от 26.11.2014 N Ф09-7730/14).

Вместе с тем в настоящей ситуации учреждение не лишено права указать в договоре и наименование должности лица, которое представляет учреждение при его заключении (например: «заместитель директора (фамилия, имя, отчество), исполняющий обязанности директора учреждения на основании (наименование, номер, дата составления документа — приказа или доверенности)»). Такая формулировка представляется целесообразной в ситуации, когда полномочия лица подтверждены приказом, что предполагает наличие у него трудовых отношений с учреждением. В этом случае, по нашему мнению, наименование должности лица, исполняющего обязанности руководителя, в договоре следует указывать в соответствии со штатным расписанием учреждения и приказом о возложении исполнения обязанностей руководителя.

Указание в преамбуле договора на то, что он заключается руководителем, в то время, как договор фактически подписывает другое лицо, безусловно, является некорректным. Однако это не препятствует подписанию договора исполняющим обязанности руководителя, если из содержания договора и обстоятельств ситуации усматривается наличие у этого лица необходимых полномочий на заключение договора от имени учреждения. Само по себе наличие в договоре такого указания, на наш взгляд, никак не влияет на формулировку текста договора, которая индивидуализирует лицо, фактически подписывающее этот договор от имени учреждения, и содержит ссылку на документ, подтверждающий его полномочия.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

  • Список форумов
  • ::Актуальные вопросы
  • :: как правильно делегировать полномочия директора

#1 04.08.2011 12:51:18

как правильно делегировать полномочия директора

Единый исполнительный орган -Директор выразил желание в срочном порядке делегировать часть своих полномочий главному инженеру, в том числе представлять интересы ООО во всех учреждениях и организациях, участвовать в переговорах с партнерами, подписывать счета-фактуры, накладные, договора и иные необходимые документы, связанные с хозяйственной деятельностью предприятия, в т.ч. производственные приказы. Уставом общества делегирование полномочий не предусмотрено. Как правильно оформить делегирование? Достаточно ли будет издать приказ + подготовить доверенность?

#2 04.08.2011 13:19:56

Re: как правильно делегировать полномочия директора

«Финансовая газета», 2010, N 22

Видео (кликните для воспроизведения).

ОСОБЕННОСТИ ПОДПИСАНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ОРГАНИЗАЦИИ

О.Потапова
Руководитель отдела юридических услуг
Аутсорсинговое подразделение BDO
Подписано в печать
26.05.2010

#3 04.08.2011 13:51:46

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Большое спасибо. Подготовим приказ и доверенность.

Значит вносить изменения в Устав не надо?

#4 24.09.2011 03:02:40

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Здравствуйте, у меня вопрос, помогите пожалуйста! Существует ООО, зарегистрировано в Москве, фирма ведет свою деятельность в Нижнем Новгороде. У помощника директора есть доверенность от имени гена (иностранец) на заключение сделок, представительство в организациях, суде и т.п. Скажите, при подписании сделок с клиентами несет ли доверенное лицо какую-либо ответственность, или обязательства принимает ООО в лице своего генерального директора? И если клиенты подадут иск на ООО, то обязано ли доверенное лицо представлять интересы компании в суде, или оно просто имеет на это право? Огромное спасибо!

Читайте так же:  Можно ли сдать ребенка в интернат на время

#5 01.06.2017 08:17:47

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Подскажите, с какого момента директор может выдавать доверенность на ведение хоз.деятельности другому лицу(исполнительному директору): с даты решения о назначении(избрании) или с даты внесения записи в ЕГРЮЛ?

#6 01.06.2017 08:52:56

Re: как правильно делегировать полномочия директора

Прежний директор ЗАО уволился по состоянию здоровья с 29.05.2015. Новый директор избран решением совета директоров в соответствии с уставом с 01.06.2015. Заявление о смене директоров подано в налоговый орган 05.06.2015, а выписка из ЕГРЮЛ о внесении изменений будет получена только 15.06.2015. Кто обладает полномочиями директора в период с 01.06.2015 по 15.06.2015?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Полномочия директора общества в период с 01.06.2015 по 15.06.2015 осуществляет лицо, избранное директором 01.06.2015.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ***
Баркова Лилия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ***
Александров Алексей

Исполняющий обязанности при вакантной должности

Журнал: Справочник кадровика
Год: 2008
Автор: Костян Ирина Александровна
Тема: Постоянный перевод на другую работу, Оформление приема на работу

Должность начальника отдела вакантна, руководитель хочет назначить на нее специалиста предприятия, но сначала сделать его исполняющим обязанности. Насколько я знаю, так делать нельзя, нужно просто человека оформить на должность начальника отдела. Права ли я?
Т. В. Пушвинцева, начальник отдела кадров, г. Москва

Безусловно, назначение работника исполняющим обязанности в рассматриваемой ситуации является незаконным.

Трудовой кодекс РФ использует термин «исполнение обязанностей» в двух случаях: применительно к трудовым договорам, заключаемым на определенный срок; при установлении совмещения профессий (должностей).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 59 ТК РФ допускается заключение с работником срочного трудового договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.

Статья 602 ТК РФ рассматривает, помимо прочего, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

По общему правилу исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается. Это предусмотрено п. 2 Разъяснений Госкомтруда СССР №30, Секретариата ВЦСПС № 39 от 29.12.65 (ред. от 11.12.86, с изм. от 11.03.03) «О порядке оплаты временного заместительства», согласно которому назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается.

Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности допускается только в строго оговоренных случаях: когда заключение трудового договора осуществляется в связи с избранием по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначением на должность или утверждением в должности. В случае неутверждения в должности работника, принятого руководителем не из числа работников данного предприятия, учреждения, организации, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации, опыта. При отсутствии соответствующей работы или отказе от предложения он освобождается от работы по основаниям, предусмотренным законодательством. (Указанный документ применяется согласно ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 г.)

Кто должен подписывать бухгалтерскую отчетность

Кто вправе подписывать бухгалтерскую отчетность? Должен ли после вступления в силу Федерального закона N 402-ФЗ подписывать отчетность главный бухгалтер? Может ли директор передать полномочия по подписанию отчетности другому лицу? Может ли организация представить отчетные документы в налоговую инспекцию через курьера?

Федеральный закон N 402-ФЗ (Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») не устанавливает порядок подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта.

Напомним, что в ранее действовавшем Законе о бухгалтерском учете (Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете») порядок подписания отчетности был прописан четко. Согласно п. 5 ст. 13 названного Закона бухгалтерская отчетность подписывалась руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. При этом бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет осуществлялся централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом, подписывалась руководителем организации, централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо бухгалтером-специалистом, который вел бухгалтерский учет.

Кто вправе подписывать бухгалтерскую отчетность?

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ, или учредительными документами экономического субъекта, или решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. Соответствующие пояснения представлены в Информации Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». При этом согласно ч. 8 ст. 13 названного Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Исходя из этого в делах экономического субъекта должен храниться экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанный руководителем экономического субъекта, причем подпись руководителя экономического субъекта должна содержать дату подписания этого экземпляра.
В случае представления бухгалтерской (финансовой) отчетности по нескольким адресам такая отчетность должна быть подписана одними и теми же уполномоченными лицами.

Должен ли после вступления в силу Федерального закона N 402-ФЗ подписывать отчетность главный бухгалтер?

Учитывая положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ, а также разъяснения, приведенные в Информации Минфина России N ПЗ-10/2012, можно сделать вывод, что с 1 января 2013 г. достаточно подписи руководителя экономического субъекта на экземпляре отчетности на бумажном носителе. Также из названной нормы Закона следует, что составление бухгалтерской (финансовой) отчетности только в электронном виде с электронной подписью недопустимо.
Вместе с тем встречается и другое мнение: если в организации имеется главный бухгалтер, его подпись на бухгалтерской отчетности обязательна. В обоснование данной позиции приводят тот факт, что порядок подписания бухгалтерской отчетности урегулирован ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. ПБУ, принятые до вступления в силу Федерального закона N 402-ФЗ, обязательны для применения до принятия федеральных и отраслевых стандартов (ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 402-ФЗ), а согласно названным Положениям отчетность подписывают и руководитель, и главный бухгалтер (п. 17 ПБУ 4/99, п. 38 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).

Читайте так же:  В случае просрочки осаго

При этом в любом случае датой составления отчетности является именно дата подписания ее руководителем.

Может ли директор передать полномочия по подписанию отчетности другому лицу?

Вопрос о передаче полномочий руководителя экономического субъекта по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности был рассмотрен ФНС в Письме от 26.06.2013 N ЕД-4-3/[email protected]
Специалисты налогового ведомства уточнили: согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона N 402-ФЗ руководителем экономического субъекта признается лицо, являющееся его единоличным исполнительным органом, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

При этом следует учитывать, что в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 91 ГК РФ к компетенции общего собрания участников ООО относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решений о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно п. 4 ст. 40 Федерального закона N 14-ФЗ (Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») порядок ведения деятельности единоличным исполнительным органом общества и принятия им решений устанавливается уставом, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Вместе с тем в пп. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона N 14-ФЗ указано, что единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с пп. 1 и 3 п. 1 ст. 103 ГК РФ к компетенции общего собрания акционеров общества относятся изменение устава общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
Вместе с тем на основании п. 3 ст. 103 ГК РФ по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона N 208-ФЗ (Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах») к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

[2]

Исходя из вышеизложенного, ФНС пришла к выводу: бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ или учредительными документами экономического субъекта, решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. К таким лицам относится руководитель экономического субъекта, то есть единоличный исполнительный орган, или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления экономического субъекта. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом экономического субъекта, его руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом.

Позиция налогового ведомства, изложенная в названном Письме, рекомендована для доведения до подведомственных налоговых органов, а также до налогоплательщиков.

К сведению. Минфин в Письме от 30.04.2013 N 07-01-10/15212 также высказал мнение о том, что Федеральный закон N 402-ФЗ не содержит положений, ограничивающих право руководителя экономического субъекта передавать свои полномочия по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности этого экономического субъекта иному лицу на основании доверенности.

Может ли организация представить отчетные документы в налоговую инспекцию через курьера?

Организация вправе представлять декларации в налоговый орган через курьера. При этом следует помнить:

[3]

  • подписывать декларации и отчетность вправе только руководитель организации или лицо, уполномоченное на то руководителем;
  • сдавать документы в налоговую инспекцию может или руководитель фирмы, или любой представитель, в том числе курьер, если у него есть доверенность от имени организации.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. При этом законным представителем является генеральный директор или президент компании, то есть лицо, которому доверенность не нужна (п. 1 ст. 27 НК РФ). Что касается уполномоченного представителя налогоплательщика, то им на основании п. 1 ст. 29 НК РФ признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Таким образом, представителем может быть бухгалтер организации, курьер или иное лицо, которому выдана доверенность на представление налоговой декларации в инспекцию.

Следует отметить, что с 1 сентября 2013 г. изменяются правила выдачи доверенности. Именно с этой даты вступают в силу поправки, предусмотренные Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

[1]

Перечислим основные новшества:

  • доверенность может быть выдана на любой срок по усмотрению доверителя (ст. 186 ГК РФ). Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Прежний порядок предполагал, что срок действия доверенности не может превышать трех лет;
  • доверенность может быть многосторонней, то есть выдаваться нескольким лицам или несколькими лицами совместно (п. п. 1 и 6 ст. 185 ГК РФ);
  • исключено требование о наличии печати в доверенности, выданной от имени юридического лица;
  • введено понятие безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ). Безотзывная доверенность может выдаваться только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Отмена безотзывной доверенности возможна по следующим основаниям: после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она была выдана, а также в случае злоупотребления представителем своими полномочиями. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.
Читайте так же:  Нахождение на улице несовершеннолетних до 18 лет

Можно ли подписывать бухгалтерскую отчетность по доверенности

Федеральная налоговая служба дала официальные разъяснения о возможности подписания бухгалтерской отчетности лицом, не являющимся руководителем организации, действующим на основании доверенности.

Федеральным законом №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», определено должностное лицо, которое в установленном порядке заверяет бухгалтерскую (финансовую) отчетность личной подписью. Таким правом, в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона, наделен руководитель организации.

Кто еще, кроме генерального директора, может подписывать бухгалтерскую отчетность? Будут ли являться действительными формы бухгалтерской отчетности, если они заверены не генеральным директором компании?

На этот вопрос ответил ФНС в письме от 26.06.2013 года №ЕД-4-3/[email protected]

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона, таким лицом является руководитель компании. Руководитель, утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность, ставит на бланках личную подпись, с указанием даты. Все экземпляры отчетности, в случае представления их в разные инстанции, должны быть заверены подписью одного и того же лица.

Руководителем компании, согласно пункту 7 статьи 3 Закона 402-ФЗ, могут быть единоличный исполнительный орган, управляющий, осуществляющий функции ЕИО.

Кроме того, п. 3 ст. 103 Гражданского кодекса РФ, установлено, что полномочия ЕИО могут быть переданы решением общего собрания иной организации, осуществляющей коммерческую деятельность или индивидуальному предпринимателю (управляющему), по договору.

Исполнительный орган общества, в соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона №208-ФЗ «Об акционерных обществах»,осуществляет руководство текущей деятельностью, решает все вопросы, связанные с этим, за исключением вопросов, которые отнесены непосредственно к компетенции общего собрания акционеров, либо совета директоров общества.

Федеральная налоговая служба России, на основании вышеизложенного, делает выводы, что если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления руководящих функций ЕИО, руководитель организации, может передавать полномочия, частично, либо полностью, в том числе передать полномочия на подписание форм бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При этом, он не обязан сообщать о выдаче такой доверенности высшему органу управления, то есть, участникам общества.

Аналогичное мнение высказал Минфин в письме №07-01-10/15212 от 30 апреля 2013 года, в котором отмечается, что Закон 402-ФЗ, не содержит запрета на передачу права подписи бухгалтерских (финансовых) отчетов руководителем организации, иным лицам.

Может ли исполняющий обязанности руководителя подптсывать квартальную отчетность

Вопрос: Полномочен ли исполняющий обязанности директора подписывать документы за директора, находящегося в отпуске?

Ответ: Исполнение обязанностей — это юридическая форма реализации полномочий руководителя организации, возложенная на другого работника в случаях, когда сам руководитель не может их осуществить (например — находится в отпуске).

Зачастую для представления интересов юридических лиц используют не исполнение обязанностей, а представительство по доверенности.

В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ работнику может быть поручено наряду с его работой, которая уже определена трудовым договором, выполнение дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности). При этом дополнительная работа выполняется одновременно с изначально оговоренной работой в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены). Таким образом, наличия в должностной инструкции первого заместителя указания на возможность замещать генерального директора недостаточно.

Нормы о временном исполнении обязанностей в ТК РФ в виде отдельного института не выделено.

Если исполняются обязанности директора ООО, то не следует забывать, что руководитель ООО назначается решением общего собрания и случаи исполнения обязанностей, как правило, не предусмотрены уставами ООО, следовательно, и полномочий подписывать документы от имени ООО на основании приказа об исполнении обязанностей не возникает.

В то же время, директор ООО полномочен выдавать доверенности от имени юридического лица, в которой он может указать перечень прав, которыми наделяется уполномоченный. Оценку деятельности исполняющего обязанности также следует давать с точки зрения переданных руководителем полномочий.

Следовательно, если ушедший в отпуск директор является руководителем государственного ведомства, то после издания приказа о временном замещении, исполняющий обязанности руководителя вправе выполнять действия, предусмотренные должностной инструкцией.

Если же этот руководитель, является директором предприятия другой формы собственности, то следует помнить об особенностях наделения полномочиями руководителей исполнительного органа, например Обществ, которые избираются общим собранием, а их полномочия определяются Уставом.

Следовательно, исполняющий обязанности руководителя вправе подписывать документы, предусмотренные либо полномочиями исполнительного органа, либо на основании доверенности, либо на основании внутренней должностной инструкции, либо на основании Приказа генерального директора.

Видео (кликните для воспроизведения).

Юрист-консультант
Компании Ю-Софт
Сорокина О.В.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Форум, Инфра-М, 2008. — 624 c.

  2. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.

  3. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 октября 2013 г.): моногр. . — М.: Статут, 2014. — 643 c.
  4. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.
  5. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
Может ли исполняющий обязанности руководителя подптсывать квартальную отчетность
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here